关于印发《宿迁市2013年度加强重大动物疫病防

关于印发《宿迁市2013年度加强重大动物疫病防

时间:2020-03-21 08:22 作者:admin 点击:
阅读模式 关于印发《宿迁市2013年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理实施方案》的通知 各县区农委,宿迁经济技术开发区农村工作局,市湖滨新区、市洋河新区社会事业局:

为加快形成农业部门上下联动、条块结合、整体推进的绩效管理工作格局,切实加强重大动物疫病防控工作,根据《农业部关于印发〈农业部2013年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理实施方案〉的通知》(农医发〔2013〕22号),我委研究制定了《宿迁市2013年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理实施方案》,现印发你们,请遵照执行。

联系人:李昂,联系电话:88319644。

附件:1、宿迁市2013年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理实施方案

2、宿迁市重大动物疫病防控延伸绩效管理领导小组名单

3、宿迁市2013年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系

宿迁市农业委员会

2013年7月29日

抄送:江苏省农业委员会

宿迁市农业委员会办公室

2013年7月29日印发

附件1:

宿迁市2013年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理实施方案

为切实做好全市2013年度重大动物疫病防控工作,努力确保不发生区域性重大动物疫情,根据部、省延伸绩效管理工作的总体安排和要求,制订本方案。

一、总体思路和原则

认真贯彻落实国务院、省、市关于加快政府职能转变,推进政府绩效管理的决策部署,坚持实事求是、简便易行、客观公正的原则,通过加强组织领导、强化协调配合、健全考核指标体系,分阶段、分步骤地实施重大动物疫病防控绩效自评与考核,确保不发生区域性动物疫情和畜产品质量安全事件。

二、绩效管理内容与指标

重点考核各县(区)动物防疫工作、检疫监督工作、协调经费落实以及《宿迁市中长期动物疫病防治实施方案(2013-2020)》(以下简称《实施方案》)落实等情况,具体包括动物疫病监测和流行病学调查情况、应急物资储备情况,口蹄疫(包括 O 型、亚洲Ⅰ型和 A 型等3个亚型)、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等4种重大动物疫病的群体免疫密度和抗体合格率,生猪规模化养殖场(养殖小区)监管情况、生猪产地检疫申报受理情况、生猪定点屠宰厂(场)检疫监管情况,以及协调落实重大动物疫病疫苗配套经费、基层动物防疫工作补助经费、动物疫病监测和流行病学调查经费,建立《实施方案》领导小组、出台县区中长期动物防疫实施方案、兽医实验室能力建设等情况。另外,对扎实开展地区常见畜禽疫病防控指导工作,工作有创新、宣传有亮点、重大动物疫病防控工作得到群众和上级领导肯定的县(区)给予额外加分。

评估考核依据《宿迁市2013年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系》(以下简称《指标体系》,附后)赋分,满分120分。附加分 10分。

三、评估考核方法

评估考核按照“以各地自评为主,市级统一下达指标体系、统一组织培训、统一组织查验核实和评估”的原则进行。

(一)各县(区)自评

1.年中自评

各县(区)对照绩效指标阶段性完成情况,作出阶段性自我评价,根据发现的问题,提出下半年针对性改进措施,形成年中自评报告,并于8月底前提交市农委防控办。

2.年终自评

(1)各县(区)自我评分

按照本方案确定的评分标准,在做好自评的基础上逐项对照各项指标的完成情况进行打分。

(2)起草自评报告

各县(区)对照绩效管理指标完成情况,做出总体评价,总结取得的成效和经验,分析存在的主要问题及绩效目标未能实现的原因,提出改进措施,形成年度自评报告,并于2013年12月底前提交市农委防控办。

(二)市级核实

核实工作与全市春季、秋季重大动物疫病防控检查同时进行。

(三)年度总结评价

2014年1月底前,市农委对各县(区)附加分证明材料进行审核、评定,根据年度评估情况及年终评估结果,起草全市年度《加强重大动物疫病防控延伸绩效管理工作总结报告》,客观评价绩效目标实现程度,总结绩效管理成效和经验,分析存在的问题,提出改进措施,并报省农委防控办。

四、进度安排

全市加强重大动物疫病防控延伸绩效管理工作从2013年3月开始,到2014年1月底前结束。分三个阶段:

(一)准备阶段

2013年3月上旬:组织开展全市春季重大动物疫病防控行动,部署重大动物疫病防控延伸绩效管理工作。(已完成)

(二)实施阶段

2013年5月上旬:市农委对各县(区)重大动物疫病防控延伸绩效管理工作情况进行年中核实。(已完成)

2013年7月下旬:各县(区)对照《指标体系》对本辖区上半年重大动物疫病防控延伸绩效考核工作进行自评,并形成自评报告。

2013年9月:市农委组织开展全市秋季重大动物疫病防控行动,并就上半年的加强重大动物疫病防控延伸绩效管理进行小结,同时对下半年的工作提出要求。

2013年11月:各县(区)对照《指标体系》对辖区全年重大动物疫病防控延伸绩效考核工作进行自评,提出考核申请,逾期未申请的,市农委将进行重点检查。

2013年12月:市农委评估考核小组结合秋防行动验收检查对各县(区)重大动物疫病防控延伸绩效管理工作情况进行年终核实。

各县(区)向市农委提交自评分表、自评报告及相关证明材料(包括附加分证明材料)。

(三)总结阶段

2014年1月底前:起草全市年度《加强重大动物疫病防控延伸绩效管理总结报告》,对2013年度全市加强重大动物疫病防控延伸绩效管理开展情况予以总结通报,部署 2014年度延伸绩效管理工作等。

五、通报

根据考核结果,对2013年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理以及秋防行动验收检查情况进行年终核实并通报县(区)人民政府。

六、组织机构

市农委成立加强重大动物疫病防控延伸绩效管理领导小组,各县(区)也应尽快建立相应的加强重大动物疫病防控延伸绩效管理领导小组,负责本辖区的延伸绩效管理工作。

市级评估考核小组由领导小组相关人员组成,并根据实际从各地抽调相关人员充实,开展交叉检查。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各县(区)要高度重视,分管领导要亲自抓,在本辖区延伸绩效管理领导小组的统一领导下,认真做好评估考核工作,确保自评结果客观准确。要认真撰写自评报告,并提供反映工作过程的相关材料。

(二)强化协调配合。各县(区)畜牧兽医科、畜牧兽医站、动物卫生监督所等部门要密切配合,共同做好评估考核工作;评估考核小组成员要服从安排,集中精力,按照确定的时间和程序开展评估考核工作。

(三)严格工作纪律。各县(区)领导小组和评估考核工作小组成员要严格遵守廉政规定,切实做到实事求是、客观公正、严格标准、严守秘密。

附件2:

宿迁市重大动物疫病防控延伸绩效管理领导小组名单

组 长:宋崇群(市农委副主任)

副组长:吴志华(市农委防控办主任)

芮国兴(市畜牧兽医站站长)

施菊娣(市动物卫生监督所所长)

组 员:刘军团(市动物卫生监督所副所长)

张佃春(市动物卫生监督所)

仲向前(市畜牧兽医站)

张文成(市畜牧兽医站)

吴 洪(市畜牧兽医站)

丁 鹏(市畜牧兽医站)

李 昂(市农委防控办)

附件3:

宿迁市2013年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系

一级指标

二级指标

分值

评分标准

备注

(一)动物防疫工作

1.动物疫病监测和流行病学调查情况

10

监测和流行病学调查工作制度完善得3分,按生物统计学原理制定实施本辖区监测实施方案得2分,监测与流行病学调查正常开展,监测、流行病学调查工作数据、记录规范完整,按规定对监测、流行病学调查数据汇总、分析、出具报告,得3分;监测结果数据材料及时报至市疫控中心得2分。

查看文件资料,向市疫控中心了解报告和送样情况。

2.O型口蹄疫群体免疫密度

4

春秋季各占2分。春(秋)季集中免疫群体免疫密度达到90%得1.8分,每少5%扣0.5分,低于80%不得分;现场核查结果达标的得0.2分。

查看文件资料,如报告、免疫档案等。群体免疫密度=实际免疫牲畜数量/应免牲畜数量*100%。现场核实结果以春(秋)防检查数据为依据。

3.亚洲Ⅰ型口蹄疫群体免疫密度

3

春秋季各占1.5分。春(秋)季集中免疫群体免疫密度达到90%得1.3分,每少5%扣0.5分,低于80%不得分;现场核查结果达标的得0.2分。

4.A型口蹄疫群体免疫密度

4

春秋季各占2分。春(秋)季集中免疫群体免疫密度达到90%得1.8分,每少5%扣0.5分,低于80%不得分;现场核查结果达标的得0.2分。

5.高致病性禽流感群体免疫密度

5

春秋季各占2.5分。春(秋)季集中免疫群体免疫密度达到90%得2.3分,每少5%扣0.5分,低于80%不得分;现场核查结果达标的得0.2分。

6.猪瘟群体免疫密度

5

春秋季各占2.5分。春(秋)季集中免疫群体免疫密度达到90%得2.3分,每少5%扣0.5分,低于80%不得分;现场核查结果达标的得0.2分。

7.高致病性猪蓝耳病群体免疫密度

5

春秋季各占2.5分。春(秋)季集中免疫群体免疫密度达到90%得2.3分,每少5%扣0.5分,低于80%不得分;现场核查结果达标的得0.2分。

(一)动物防疫工作

8.O型口蹄疫免疫抗体水平

4

春秋季各占2分。春(秋)季集中免疫抗体合格率达到80%得1.8分,每少5%扣0.5分,低于70%不得分;实验室核查结果达标的得0.2分。

查看文件资料,实验室检测报告。免疫抗体合格率=抽样抗体水平达到规定标准的数量/抽样数量*100%。实验室核实结果以春秋防检查数据为依据。

9.亚洲Ⅰ型口蹄疫免疫抗体水平

3

春秋季各占1.5分。春(秋)季集中免疫抗体合格率达到80%得1.3分,每少5%扣0.5分,低于70%不得分;实验室核查结果达标的得0.2分。

10.A型口蹄疫免疫抗体水平

4

春秋季各占2分。春(秋)季集中免疫抗体合格率达到80%得1.8分,每少5%扣0.5分,低于70%不得分;实验室核查结果达标的得0.2分。

11.高致病性禽流感免疫抗体水平

5

春秋季各占2.5分。春(秋)季集中免疫抗体合格率达到80%得2.3分,每少5%扣0.5分,低于70%不得分;实验室核查结果达标的得0.2分。

查看文件资料,实验室检测报告。免疫抗体合格率=抽样抗体水平达到规定标准的数量/抽样数量*100%。实验室核实结果以春秋防检查数据为依据。

12.猪瘟免疫抗体水平

5

春秋季各占2.5分。春(秋)季集中免疫抗体合格率达到80%得2.3分,每少5%扣0.5分,低于70%不得分;实验室核查结果达标的得0.2分。

13.高致病性猪蓝耳病免疫抗体水平

5

春秋季各占2.5分。春(秋)季集中免疫抗体合格率达到80%得2.3分,每少5%扣0.5分,低于70%不得分;实验室核查结果达标的得0.2分。

(二)检疫监督工作

14.生猪规模化养殖场(养殖小区)监管情况

4

监管率达到90%得3.6分,每少1%扣0.1分,最多扣3.6分。现场核查结果达标的得0.4分。

查阅监督机构文件资料,如工作报告、监管记录等。生猪规模化养殖场(养殖小区)监管率 = (官方兽医实施监管的生猪规模化养殖场(养殖小区)数量/ 辖区内生猪规模化养殖场(养殖小区)总数)×100%。年中、年终两次现场向养殖场了解官方兽医监管情况。以年终检查结果为依据。

(二)检疫监督工作

15.生猪产地检疫申报受理情况

4

受理率达到100%得3.6分,每少1%减0.1分,最多减3.6分。现场核查结果达标的得0.4分。

查看监督机构文件资料,如工作报告、受理记录等。生猪产地检疫申报受理率 = (动物卫生监督机构出具“动物检疫申报受理单”数量 / 辖区内产地检疫申报总数)×100%。年中、年终两次现场向养殖场了解检疫申报受理情况,以年终检查结果为依据。

16.生猪定点屠宰厂(场)检疫监管情况

4

监管率达到100%得3.6分,每少1%减0.1分,最多减3.6分。现场核查结果达标的得0.4分。

查阅监督机构文件资料,如工作报告、监管记录等。生猪定点屠宰厂(场)检疫监管率 = (官方兽医对屠宰检疫工作实施监管的生猪定点屠宰厂(场)数量 / 辖区内生猪定点屠宰厂(场)总数)×100%。年中、年终两次在屠宰厂了解官方兽医监管情况。以年终检查结果为依据。

17.生猪定点屠宰检疫情况

4

检疫率达到100%得3.6分,每少1%扣0.1分,最多扣3.6分。现场核查结果达标的得0.4分。

查阅监督机构文件资料,如工作报告、检疫记录等。生猪定点屠宰检疫率 = (官方兽医实施(或监督实施)屠宰检疫的生猪头数 / 辖区内生猪定点屠宰厂(场)屠宰生猪总头数)×100%。年中、年终两次在屠宰厂了解官方兽医检疫情况。以年终检查结果为依据。

18.病死生猪无害化处理监管情况

4

各县区平均每个乡镇每年无害化处理监管次数不少于50次得3.6分,每少1次扣0.2分,最多扣3.6分。现场核查结果达标的得0.4分。

查阅监督机构文件资料,如工作报告、监管记录、无害化处理情况登记表等。年中、年终两次在县区动物卫生监督机构了解无害化处理监管情况。以年终检查结果为依据。

(三)协调经费落实

19.协调落实重大动物疫病疫苗配套经费

4

申请配套经费得2分,配套经费到位得2分。

查阅相关文件,包括申请经费报告、拨付经费通知,村级防疫员领取确认签字材料等。

20.协调落实基层动物防疫工作补助经费

5

规范落实免疫注射劳务补助经费得1分,是否通过“一卡通”发放,通过“一卡通”得1分,是否有村级防疫员管理、考核材料,有得1分,县区财政有配套得2分。

21.协调落实动物疫病监测和流行病学调查经费

4

及时落实监测和流行病学调查经费得1分,向地方财政申请地方监测和流行病学调查经费得1分,经费到位得2分。

(四)应急体系建设

22.应急组织完善情况

2

查动防指成员单位和人员是否及时更新调整到位。更新调整的得满分;未到位的,不得分。

查看实地、实物、文件资料。

23.应急组织队伍情况

1

查应急预备队队员档案。档案完整、详实及时更新的得1分。

24.应急物资储备情况

5

是否有专门的应急物资储备库(含冷库)和储备物资,有得2分。是有应急物资管理制度、出入库台账等有得2分。储备物资是否及时更新,及时更新得1分。

25.应急培训情况

2

查培训通知、培训资料、培训签到簿、培训图片。

(五)基层服务体系健全率

26.“五有”乡镇畜牧兽医站达标建设开展情况

10

是否按照《2013年度宿迁市动物防疫工作责任书》加强“五有”乡镇畜牧兽医站达标建设工作,是否具备报检(免)室、采样化验室、防疫物资贮藏室、档案资料室、疫情报告值班室,“八项制度”、“四项公示”是否上墙。有”五室”得4分,有“八项制度”得4分,有“四项公示”得2分。

随机抽查2个乡镇畜牧兽医站,每少一室扣0.8分,每少一项制度扣0.5分,每少一项公示扣0.5分,扣完为止。

(六)中长期动物疫病防治规划落实与防疫条例宣传

27.建立《实施方案》领导小组

1

县级政府建立畜牧兽医、发展改革、财政、卫生等部门联合组成的《实施方案》领导小组得0.5分。将动物疫病防治工作纳入绩效考核指标,建立健全工作落实情况督导机制,细化考核指标和督导方案,并定期检查的得0.5分。

查阅文件资料。

28.出台县级中长期动物疫病防治规划

1.5

已正式印发出台县级中长期动物疫病防治规划得1.5分。

29.《江苏省动物防疫条例》宣传工作

1

是否开展新修订《江苏省动物防疫条例》宣传工作,开展得分,查文件、宣传材料等。

30.兽医实验室能力建设情况

1.5

县级兽医实验室通过省级验收的,得1.5分,未通过验收的不得分。

合计

120

 

附加分

1.工作有创新,宣传有亮点,重大动物疫病防控工作得到上级领导和群众肯定

2

(1)工作成效突出加1分。如在新华日报、地方综合性党报或电视台、广播电台等地方主流新闻媒体上进行专题宣传报道的,得到省级以上表彰奖励的,政策有历史性突破的,在以县级以上政府名义召开的会议上作典型经验交流发言的。 (2)工作成效显著加1分。如得到市政府领导及县区政府主要负责同志肯定性批示。

查看相关证明材料。本项加分值取能对应的最高档,不可累加。表彰必须由党组织或行政部门颁发,肯定性批示需相关领导有明确书面批示,如“该县(区)的做法值得全市其他县区学习借鉴”、“今年我县(区)防控工作成效显著”等,只是圈阅或批示“同意”、“同意实施”等不作为加分依据。本项涉及的新闻稿、表彰和领导批示时间需为本年度,以刊登、印发、发布和落款时间为准。

附加分

2.地区常见畜禽疫病防控指导情况

2

部署开展地区常见畜禽疫病防控,开展常见畜禽疫病防控技术培训或指导加1分;防控效果明显加1分。

查看文件资料,如通知、培训材料、有关数据报表等。

3.动物防疫举报电话值守核查情况

2

市县乡三级都设立动物防疫举报电话,向社会公开,24小时值守加1分;各级均建立有值守核查制度,电话记录翔实,及时核查并处置加1分。

随机检查值守情况,查看文件资料,如制度、年度汇总报告、电话记录、核查处置报告等。

4.兽药监督抽检通报的非法企业和假劣兽药查处情况

2

立案查处数占全年本辖区通报总数的比率达到20%的,加1分;超过20%的,每提高10个百分点加0.25分,最多再加1分。

查阅违法案件查处文件和档案。

5.制售假劣兽药重大案件查处情况

2

及时组织查处制售假劣兽药重大案件,加1分;每成功告破或移送公安机关重大案件1起,再加0.2分,最多再加1分。

查阅违法案件查处文件和档案。

合计

10

 

注:1.由于客观原因个别小项没有相应数据的县区对应内容可得该项分值95%的分数。

2.市防控办经市农委宿迁市重大动物疫病防控延伸绩效管理领导小组授权,负责对本指标体系进行解释。